第三十九期:開封市政務服務和大數據管理局黨組書記李紅權做客開封市人民政府網政務訪談實錄

時  間:11月19日

地  點:開封日報報業集團三樓政務訪談室

主  題:創新政務服務、深化大數據應用支撐和推進智慧城市建設等

嘉  賓:市政務服務和大數據管理局黨組書記李紅權

主持人:李茜

主持人:各位網友大家好,這裏是開封市人民政府網政務訪談節目。為了進一步推進我市政務公開工作,促進政府與公眾互動,拓寬問政於民、問需於民、問計於民渠道,開封市政府辦公室與開封日報報業集團聯合推出“走進直播室”系列政務訪談節目。今天走進直播室的嘉賓是開封市政務服務和大數據管理局黨組書記李紅權,她將就我市政務服務和大數據工作與廣大網友進行在線交流。節目開始之前呢,請李書記與各位網友打聲招呼。

李紅權:主持人好!各位網友,大家好!很高興來到“走進直播間”在線訪談欄目,感謝大家關心和支持我市政務服務和大數據事業發展。

主持人:好的,李書記。我們瞭解到,2019年度全省營商環境評價中,開封市位居第一方陣,政務服務、招標投標指標全省排名第一,其中政務服務指標評價更是連續兩年位居第一名。那麼,請問李書記,近年來我市在提升政務服務質量方面有哪些具體做法?

李紅權:開封市政務服務和大數據管理局堅持以黨的建設高質量為引領,踐行以人民為中心的發展思想,把企業羣眾辦事“窗口”作為改革的“主場”,樹立“極簡審批、極速效率、極優服務、極嚴約束”目標,着力解決好企業羣眾“急難愁盼”問題,讓羣眾辦事“汴更易”、良好的營商環境成為政務服務加速發展、改革紅利不斷釋放的“先手棋”,服務全市經濟社會發展大局。

一是打造縱橫結合服務“矩陣”。強化高效政務服務體系佈局,創新實施“一門集中、一口受理、一網通辦、一鏈監管、一窗發證、最多跑一次”“六個一”開封特色政務服務標準,全力推進“市、縣、鄉、村”四級政務服務體系全覆蓋,用好“門、線、網、端”四維架構佈局,開展村級代辦、代理、代繳服務,以“村級服務細胞”激活基層便民服務網。

二是凸顯“一網通辦”“最多跑一次”改革賦能效應。在全省率先上線全國一體化平台規範運行,一站式匯聚全市各部門網上服務資源,推動網上大廳和實體大廳融合發展,發力信息通、材料通、業務流程通,結合“辦理結果”免費遞送,助力政務服務實現“網上審、快遞達、零跑趟”;同時上線開封政務服務APP“汴捷辦”,90%便民服務掌上辦,尤其是在高齡補貼、社保、公積金、不動產等與羣眾密切相關的領域,進行大量的探索和實踐,實施老年人津貼申報、查詢公積金等事項“掌上辦”。

三是搶機遇快突破組合推出“特色辦”。開封市借“數據”發力、助審批提速,推進信息系統上雲“應遷盡遷”、推動業務專網和信息系統“應並盡並”,從而實現開封特色政務服務新模式、新業態創新發展。如,突破層級“全城通辦”。打破體制上羈絆和屬地管理障礙,推出100項“全城通辦”事項就近能辦、異地可辦,市縣縱向通,縣縣橫向通。突破週期“集成辦”。在全省率先推行“超市、酒店設立許可”等100項高頻事項全生命週期“一件事”集成辦,平均達到減時限70%,減材料、減流程50%。目前。共完成“一件事”集成服務3421件。高頻事項“一證辦”。啓動“取消各類證明,推進告知承諾制”專項改革,着力精簡證明材料、實現數據共享應用,羣眾憑一張身份證就能辦理相關民生事項。目前,開封市在全省首個實現涵蓋16個部門、158項政務服務事項“一證通辦”。突破雙休“延時辦”。推行開封市民之家政務服務“5+2”無休日辦事,填補雙休日政務服務需求空白,實現政務服務的再優化、再升級。目前,雙休日累計辦理事項2.9萬餘件,受理羣眾諮詢17萬餘人次,提升企業、羣眾辦事滿意度、獲得感。

主持人:好的,李書記。那麼,在深化大數據應用支撐、推進開封智慧城市建設方面都做了哪些工作呢?

李紅權:面實施國家大數據戰略的背景下,堅持需求為先、創新驅動,深化雲計算、人工智能、“區塊鏈”大數據應用,在大數據共享應用和服務流程再造上下實功夫,主動求變提升協同服務效率,智慧城市建設“汴更快”,慧政務、大數據發展應用大格局正在形成。

一、打造大數據生態鏈產業集羣。聚焦政務服務“一網通辦”、“一網統管”、“一網共享”、全面賦能數字政府等建設重點,統籌全市數據資源歸集、管理、分析和應用工作,圍繞全市文化、旅遊等優勢產業,推進中原數據湖等多個省市重點項目建設。深化政企銀全面戰略合作,開展大數據中心、智慧中台、物聯網平台等新型基礎設施建設,探索城市智慧化建設應用的全國合作標杆案例。深化政校企合作,成立“開封市大數據與人工智能研究院”和“河南大學軟件學院雙創基地”,推動數字政府建設活力迸發。

二、推進“居民一卡通”項目建設,深化“智慧城市”公共服務普惠應用。以2019年9月上線“汴捷辦APP”為依託,完善城市門户APP綜合服務平台;以社會保障卡為載體,建立“居民一卡通”綜合管理平台。完善政務服務、醫療、旅遊、社區、校園等相關場景軟、硬件設施建設,拓展各類場景應用。2020年,我市先後被國家人社部、河南省人社廳確定為全國社會保障卡“一卡通”創新應用示範地區、社會保障卡“居民一卡通”首個試點城市,採取實體卡+虛擬電子卡相結合的方式,融合加載就診卡、居民健康卡、公交卡、學生卡、旅遊卡、銀行卡、兒童免疫卡等功能,建設刷卡掃碼場景,真正實現“一碼同城、一卡通用”。通過上述措施,我市在全國創新推出“城市門户APP+第三代社會保障卡+居民一卡通”三位一體融合共建、全場景、多領域的新型居民服務一卡通模式,拓展“智慧開封”城市體驗感、感知度,取得良好成效和社會反響,省內外30多個地市到開封考察交流。

主持人:好的。我們知道市政務服務和大數據管理局同時還加掛市公共資源交易管理委員會辦公室的牌子。請李書記介紹一下,在優化公共資源交易平台、提升公共資源交易服務質量方面有哪些做法?

李紅權:近年來,開封市公共資源交易管理委員會辦公室持續深化公共資源體制改革,因時而變創新交易管理模式,着力打造公開、公正、高效、透明的公共資源交易場。

一、以創新為服務“增效”。推進全流程“一網通辦”和免費服務。出台《開封市公共資源交易項目全程電子化辦事流程規範》(2020年版),優化精簡70%以上材料,形成上依下託、環環相扣的辦事流程,並實行公共資源交易全程免費服務,預計全年可減輕企業負擔3000餘萬元。在全省率先實行“不見面”投標開標。實現遠程身份驗證、遠程解密、在線交流和提出質疑等操作,開標時間從過去至少3個小時縮短到30分鐘以內,極大地提升服務效能。目前,完成遠程“不見面”開標項目1501個,實現交易金額153億元。

二、強誠信為市場“護航”。“奏響”管理招標代理機構“四重唱”,研發代理機構網上評價管理系統,建立代理機構及從業人員管理機制、“失信懲戒”機制、持證代理機制和“六方主體”好差評評價機制。開展公共資源交易招投標領域專項整治,對整治範圍內市本級5178個項目、8248個標段交易情況篩查問題線索。目前,已對1247個項目招標代理機構進行評價。

三、強監管為公平“把關”。加強電子招投標全程事中事後監管,大力推進招投標行政監督電子化,推動各行政監督單位監督方式調整,在線監督率95%以上。2019以來,全市累計共完成公共資源交易項目3627宗,交易總額397.55億元。我市公共資源交易平台在河南省轄市公共資源交易平台考核中獲評省級“優秀”。

主持人:好的。李書記,工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容。請問我市在推進工程建設項目“便捷開工”改革、加快項目落地開工方面有哪些措施?

李紅權:開封市把工程建設項目審批制度改革作為深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,圍繞工程建設領域審批過程中存在的問題和企業反映的難點、堵點,刀刃向內、自我革命,提出審批時限不超過68天的“便捷開工”改革,着力減材料、減時限、減流程、減費用,推動建立科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體系。

一、先行先試,積極推進工程建設項目審批制度改革。自2018年起,率先在全省推動投資建設項目“便捷開工”改革,推動建立科學高效的工程建設項目審批和管理體系,實現建設項目68個工作日完成全流程審批服務,審批辦理時限比國務院要求的120天壓縮44%,申報材料壓縮50%以上。

二、中流擊水,“1322”改革推動“便捷開工”效能再提升。2020年,推出樁基先行、施工圖數字化聯合在線審查、施工許可豁免清單、設立投資項目審批“一站式”中介服務網上超市等“22”項企業所盼改革措施,着力實現建設項目“網上辦、聯合審、區域評、便捷辦”“1”個目標,構建全方位、全覆蓋、全領域的服務、審批、監管“3”個體系,進一步開放市場、減負企業、激發活力,為項目建設落地提速增效。

三、奮楫爭先,破難題減負市場主體。疫情發生以來,我市積極推行工程建設項目“不見面審批”,開闢24小時線上諮詢和聯合輔導專區,建設中介服務網上超市、全面實行數字化圖審、提供施工圖聯合審查免費服務、優化改造審批管理系統流程功能等措施,實現工程建設項目審批網上辦、自助辦、諮詢辦,助力企業復工復產。截至目前,開封市共有1030個項目納入“便捷開工”改革統一管理,230多個項目實現開工,改革成效顯著。

主持人:好的。我們知道黨的十九屆五中全會剛剛召開。請問市政務服務和大數據管理局下一步在推動全市政務服務和大數據事業新發展、新格局方面有哪些謀劃和安排呢?

李紅權:下一步,市政務服務和大數據管理局將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,全面把握新發展階段,牢固樹立新發展理念,在構建新發展格局中展現新作為、新擔當。重點要加快便捷化、智慧化政務建設,打造“高標準、高品質、高效能”的政務服務升級版,着力營造規範有序、公開透明、便民高效的政務服務工作格局,推動開封市智慧城市建設、數字政府建設進入全面提升階段,以“強基、善政、精治、惠民、興企”為總體目標,從技術、應用、政策、產業等多方面,更多運用互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段,重塑政務服務流程、資源配置,全面提升政府行政效能,拓展智慧化政務和公共服務,助力政府服務效能取得顯著提升,構建“運行高效、協同有力、監管規範、服務全面”的現代化服務型政府,實現政務服務“一網通辦”、數據聯通“一網共享”、城市運行“一網統管”、決策指揮“一屏統覽”、政府辦公“一網協同”、民生服務“一碼互聯”、社會治理“一網共治”,以更高水平滿足人民對美好生活的嚮往,更高質量助力經濟轉型創新發展,更高效率提升智慧城市精細化水平,推動開封數字政府建設走在全國前列、打造中原標杆。

主持人:好的。十分感謝李書記的詳細介紹,讓廣大網友對我市政務服務和大數據工作有了更深入的認識和了解。如果廣大市民和網友還有更多問題,敬請關注開封市人民政府“走進直播室”系列政務訪談節目。感謝您的收看,我們下期節目再見。

(編輯:王紅利 李婧 攝影:慄強 攝像:郭棟 剪輯:郭棟 部分圖片來源:市政務服務大數據局)

字體大小 【申通快遞香港】  來源:開封市人民政府門户網站  責任編輯:李婧  時間:2020-11-23
關於我們   |   鄭重聲明   |   意見反饋   |   聯繫我們    |    網站地圖   |    信息報送
       
 
版權所有:開封市人民政府    主辦單位:開封市人民政府辦公室 
地址:開封市晉安路158號  郵編:475004
  政府網站標識碼:4102000008     不良信息舉報電話:0371-23801079
豫ICP備14019204號   豫公安網備:41021102000084   網站訪問量: